河北国控系统党的群众路线教育实践活动实施方案

发布时间:2014-02-25 14:50   浏览数:
 

河北国控系统党的群众路线

教育实践活动实施方案

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委八届六次全会精神,按照省委、省国资委党委统一安排部署,企业党委决定,在企业系统开展“党的群众路线教育”实践活动现安排要求如下

一、把握总体要求

1、引导思想以党的十八大、十八届三中全会精神为引导,认真贯彻习大大总书记系列重要讲话精神,全面落实省委八届六次全会部署,以为民务实清廉为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点,突出作风建设,贯彻整风精神,鼓励改革创新,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力整治和转变干部作风,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,着力提高做好新形势下职工群众工作的能力,开创企业系统各项工作新局面,为打造实力国控提供坚强保障,为推动河北绿色崛起做出贡献。

2、基本原则。坚持开门搞活动,更加注重发挥职工群众积极性,确保每个环节、每项工作都让职工群众参与,受职工群众监督,请职工群众评判;更加注重问题导向,盯住作风问题不放,从小事做起,从具体事情抓起,让职工群众看到实实在在的成效;更加注重严格要求,教育要深刻,实践要生动,在思想教育、整改落实、建章立制、正风肃纪等环节,都有过硬举措、严格标准,确保不走过场;更加注重分类引导,针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求,启发思想自觉和行动自觉,明确具体任务和推进措施,不搞“一刀切”,“一锅煮”,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

3、目标任务。以企业及所属企业领导班子和领导干部为重点,突出整治发展引导思想偏差、职务消费管理不规范、维护职工合法权益不够等问题,重点解决片面追求产能产值和增长速度,推动改革开放和创新驱动力度不够,转方式调结构决心不大,绿色发展、循环发展、低碳发展和环境保护意识不强,重大项目安排和资金使用违规决策、违规操作,公款相互宴请、大吃大喝和安排高档消费娱乐,漠视职工利益、侵犯职工民主权利等问题。

二、抓实基本环节

    教育实践活动采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法展开。企业本部先行一步,所属企业后错半个月,具体到每个企业,集中教育时间不少于3个月。活动从20141月开始,到20149月基本结束。活动中,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把正风肃纪贯穿始终,把解决问题贯穿始终,把建章立制贯穿始终,使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

    1、学习教育、听取意见(1-3月)

   学习规定篇目。各企业要紧密结合生产经营实际,合理安排学习时间,采取集中学习与自学相结合,组织党员干部认真学习习大大总书记系列重要讲话精神,学习《习大大总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习大大同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。各企业领导班子要分列专题,组织集体学习、专题讨论,采取灵活多样的方式,抓好党员干部的学习教育。企业及所属企业领导班子成员集中学习不得少于5天,所属企业以下单位班子成员以自学为主。

    开展五项教育。突出理想信念教育,以学习习大大总书记关于理想信念的重要讲话为重点,引导广大党员干部坚定中国特色社会主义和共产主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育,进行“中国梦、赶考行”主题宣传,学习党的光辉历史,学习习大大总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范,使党员干部牢记“两个务必”,自觉践行宗旨。深化实践体验教育,组织“为民务实在一线”活动,落实直接联系群众制度,企业领导干部蹲点调研不少于3天。开展党纪法规教育,加强《廉政准则》、《清廉从业若干规定》和第一批活动出台相关制度规定的学习培训,增强党员干部清廉自律意识和拒腐防变能力。进行正反典型教育,各企业通过召开学习先进和警示教育大会,推出先进典型,曝光反面典型。

    广泛征求意见。采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、调查问卷、网络征集等多种方式,广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和职工群众代表的意见建议,帮助找准“四风”突出问题,深入生产经营一线,广泛征求职工群众意见建议。充分运用第一批活动听取意见的成果,充分运用纪检监察、组织、信访、审计等部门掌握的意见建议。

    2、查摆问题、开展批评(46月)

    找准突出问题。学习和对照党章,对照廉政准则和清廉从业若干规定,对照改进作风要求,对照职工群众期盼,对照先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式,查找“四风”表现,聚焦“四风”问题。

深入谈心交流。企业及所属企业领导班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、分管单位主要负责同志、“两代表一委员”和基层职工群众等见面谈心,深入征求意见,为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。对存在问题较多的班子成员,由督导组会同单位主要负责同志谈话提醒。

    撰写对照检查材料。企业及所属企业领导班子和班子成员,都要撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明。并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料,要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。所属企业以下基层单位党支部、支部成员和普通党员不撰写对照检查材料。

    开好专题民主生活会。企业及所属企业领导班子都要召开专题民主生活会。会前相互谈深谈透,会上真刀真枪开展批评,不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞好人主义、一团和气,不搞突然袭击、发泄私愤,防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题,防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”,防止避重就轻、偷工减料。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定,上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后,在一定范围通报民主生活会情况,并进行满意度测评。

    其他基层单位党组织要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

    3、整改落实、建章立制(7-9月)

制定整改方案。针对查找出的问题,各企业领导班子要制定整改方案,对重点整改任务实行项目化管理,制定整改任务书、时间表,建立整改工作台帐,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限;领导班子成员要制定个人整改措施。

认真整改落实。从职工群众最需要的具体事做起,从职工群众身边的不正之风抓起,从职工群众最不满意的地方改起,及时有效立行立改,让职工群众看到实实在在的变化。坚持开门整改,向职工群众作出整改承诺,实行整改落实月调度、月通报制度,整改情况让职工群众评价和监督。把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让职工群众看得见、感受得到、大多数人满意。

健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则,建立健全一批新的制度,主要包括:党委民主决策制度、权力运行监控制度、“三重一大”决策督促落实制度、公务接待规范管理制度、党员民主评议和组织处理制度,推动改进干部作风、密切联系群众常态化长效化。

搞好民主评议。集中整改告一段落后,各企业要综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式,对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据,作为评价领导班子、使用干部的重要内容。

三、重点工作

1、解决引导发展的思想偏差问题。重点解决企业片面追求产能、产值和增长速度,盲目铺摊子、上项目、扩规模,改革开放和创新驱动力不够,绿色发展、循环发展、低碳发展思路不清等问题,修订完善企业发展战略规划,慎重处理产能扩张。建立健全资金和成本以及安全质量等管控体系。大力推进技术创新和品牌建设。强化人才培育、引进和管理,建立优秀人才储备库

2、解决企业领导人员四风突出问题。重点整治项目招标中的谋私之风、商务接待中的攀比之风、选人用人上的不正之风、职务消费中的奢靡之风。集中治理领导干部超标准使用办公用房、多占住房,超范围、超标准配备公务用车等问题。严肃查处借各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和安排高档消费娱乐活动等行为。规范三公经费管理使用,清查小金库

3、解决维护职工合法权益不够问题。重点解决职工群众观念淡薄、漠视职工群众利益、欠交社保费、侵犯职工群众民主权利等问题。从职工群众最希望的事情做起,积极开展送温暖活动。建立合理有序的收入分配机制,严格实行工资总额控制制度,合理确定并严格规范企业领导人员薪酬标准,逐步提高一线员工收入水平。健全各级企业职代会制度,扩大厂务公开,畅通职工维权渠道,提升职工维权能力。

4、解决企业领导班子自身建设问题。重点解决企业负责人权力过于集中、民主管理缺失,在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用中违规决策;在企业改制、干部提拔、重大关联交易中搞以权谋私、权钱交易等问题。健全企业法人治理结构,完善领导、群众、专家相结合的决策机制,建立涉及企业和职工利益重大问题票决制度。

四、推进措施

各企业开展教育实践活动,要与深化国企改革结合起来,与实现绿色崛起结合起来,真正在转型升级中检验干部,在转变作风中助推发展。

1、实行各级领导全程联系。建立领导干部联系点制度,使每个活动单位都有上级领导联系,都能得到有效引导,企业领导每人联系一个直属企业,有下属单位的企业领导也要联系一个基层单位。领导干部对联系点要全程跟踪、重点把关、直接引导,审阅领导班子和成员的对照检查材料,参加领导班子专题民主生活会,发现解决存在问题,及时给予工作引导。

2、强化正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定和省委关于正风肃纪有关要求,加大综合整治力度,重点对实行党风党纪、三公经费使用、侵害职工群众利益、使用多处办公用房或配备多台公务用车、贯彻落实三重一大制度、以各种名义进行职务消费等问题,进行集中清查处理。

3、推进改革攻坚。以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点,深化国有企业改革。积极发展混合所有制经济,推进国有资本、集体资本、非公有资本相互融合;吸引央企、民企、外企等参与企业改组改造,实现投资主体多元化、经营机制市场化。

4、加快转型升级。认真落实省委“四个转变”引导思想,坚持无中生有、有中生新,全力推进已确定重点支撑项目建设力度;加快推进传统产业升级改造,对污染重、改造难,达不到环评要求的项目,坚决予以淘汰;备案审核不符合国家产业政策、环评不过关的建设项目一律停止禁止;谋划实施一批战略性新兴产业建设项目。

5、办好利民实事。大力实施“双困帮扶”行动,帮助解决困难家庭和困难职工在住房、医疗、社会保障、子女上学就业等方面的实际困难;加大投入力度,加快推进棚户区改造进程;落实安全生产制度,切实履行安全生产责任,杜绝重大安全事故发生。

    五、加强组织领导

1、落实领导责任。企业成立党的群众路线教育实践活动领导小组,企业董事长、党委书记刘和平任组长,副书记黄品奇、石运兴、贺中强、张洪汛任副组长。领导小组下设办公室,负责活动开展和引导工作。各企业也要成立活动领导小组和专门工作机构,党组织主要负责同志担任活动领导小组组长。党委(总支、支部)书记要承担起第一责任人责任,亲自研究谋划,亲自引导推动,发挥示范作用。特别对需要解决的问题,做到心中有数,对可能发生的复杂情况,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对活动走了过场的,要追究“一把手”的责任。

2、鼓励创新。各企业要认真贯彻中央、省委确定的第二批教育实践活动引导思想、目标要求,抓实基本环节,不折不扣完成各项规定动作。在此基础上,要结合实际,大胆创新,创新开展活动的载体、创新解决问题的方式方法,创新制度机制,使活动更加贴近实际,更加富有特色、更加富有成效。   

3、强化宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体,大力宣传中央和省委精神,对活动开展情况、好的经验做法和活动取得成效进行宣传,营造浓厚的舆论氛围,推动教育实践活动深入开展。

 4、加强督促检查。为引导和推动活动开展,企业党委向各企业派出督导组。督导组要认真履行职责,全程监督企业活动解决苗头性、倾向性问题,严格审核把关,防止降格以求。

    5、搞好工作结合。各企业要把开展教育实践活动与做好当前各项工作结合起来,与全面深化改革、突破传统观念,加快调整步伐、推动创新发展、绿色发展,坚持发展质量和效益紧密结合,与开展项目攻坚、提质增效、管理提升、打造实力国控相结合,做到两手抓、的开展,及时掌握活动进展,发现和两不误、两促进。

所属类别:群团工作
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